2023年4 月18 日，國家發展改革委員會“平急兩用”設施建設現場會，明確要求未來要將“平急兩用”理念融入城市整體規劃。
7月14日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，審議通過《關于積極穩步推進超大特大城市“平急兩用”公共基礎設施建設的指導意見》。
“平急兩用”公共基礎設施建設這一新概念的提出，引起了廣泛的關注和熱議。
這意味著中國的基礎設施建設將迎來一次新的變革。那么，“平急兩用”公共基礎設施建設到底是什么意思？它的背后有哪些深層次的考慮和意圖？本文將從多個角度對這一問題進行深度解析。
什么是“平急兩用”公共基礎設施建設？
“平急兩用”公共基礎設施建設是指在公共基礎設施建設中，將平時使用和應急使用有機結合，打造一個既具備日常運營功能，又具備應急響應能力的基礎設施系統。
這一概念的提出，很顯然是對傳統基礎設施建設模式的一次創新和突破。傳統的基礎設施建設主要考慮的是平時的使用需求，但是在應急情況下，基礎設施的使用效能卻無法充分發揮。
而“平急兩用”這種公共基礎設施建設的宗旨，則是在平時和應急情況下都能夠發揮出最大的效能，更好地滿足人民的需求。
為什么提出？
1.應對復雜多變的安全形勢
當前，全球安全形勢日趨復雜多變，各種安全風險和突發事件層出不窮。傳統的基礎設施建設模式無法滿足這種多變的安全需求。
之所以提出“平急兩用”公共基礎設施建設，無非是為了更好地應對錯綜復雜的局勢，提高我國公共安全的保障能力。
2.提高基礎設施使用效率
傳統模式的基礎設施建設，只能在平時使用中發揮一定效能，一旦遇到應急情況，就會出現效能下降從而引發別的問題的情況。
而“平急兩用”公共基礎設施建設卻能夠在平時和應急情況下都能夠發揮出最大的使用效能。
3.推動經濟發展
把基礎設施建設好是推動經濟發展的重要保障，而“平急兩用”公共基礎設施建設可以進一步提高基礎設施的效能和利用率，促進經濟發展。
特別是在應急情況下，保障基礎設施的運轉，不僅能夠保證人民生命財產安全，也能夠減少經濟損失，從而促進經濟穩定和發展。
高樓應急安全逃生智聯系統的專用軌道，將消防疏散通道原有樓梯扶手進行升級改造，使其具備“扶手逃生”雙功能，也就是說，在平時，作為樓梯扶手正常使用；當發生緊急情況時，作為火災應急逃生專用軌道，配合逃生裝置，可實現百米高層3分鐘快速逃生，革命性定義了樓梯扶手功能。
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如何實施？
實施“平急兩用”公共基礎設施建設，需要從以下幾個方面入手：
1.制定政策和規劃
政府需要制定相關政策和規劃，明確“平急兩用”公共基礎設施建設的目標、范圍和重點。
2.加強投資力度
“平急兩用”公共基礎設施建設能夠有效實施離不開大量的資金，這就需要政府加大投入和融資強度，吸引社會資本參與。
3.優化設計和建設
在建設過程中，需要考慮平時使用和應急使用的需求，運用合理的建設方案和設計，爭取建設出具備“平急兩用”功能的這類公共基礎設施。
4.加強管理和維護
建設好“平急兩用”公共基礎設施不是終點，還應該加強平時設備維護和設施管理。
政府也應該建立良好的維護機制以及健全的管理體系，定期檢查和維修，提升公共基礎設施的平時運轉效率和應急使用的可靠性。
5.做好應急能力的提高
把“平急兩用”公共基礎設施建設好同時也需要提高應急能力。政府需要加強應急救援力量的建設和培養，提高應急處置的能力和水平，為公共基礎設施的應急使用提供有力的支持。
“平急兩用”公共基礎設施建設是當前社會發展的必然趨勢，也是政府推動基礎設施建設升級的有效舉措，進而提升國家綜合競爭力。
在新時代快速發展的背景下，需要大力推進公共基礎設施的建設和加強管理，滿足人們日益增長的需求，加強國家抗災能力和應急管理能力，進一步提高社會安全性和促進經濟的穩定發展。
同時也應深入研究“平急兩用”公共基礎設施建設的實踐經驗和規律，總結一些行之有效的方法和手段，為“平急兩用”公共基礎設施建設的實施提供有力的支持和指導，為建設社會主義現代化經濟強國和美麗中國做出更大的貢獻。
